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CBD legal: la decisión del Consejo de Estado en Francia
¡La legislación sobre el cannabis CBD en Francia está llena de giros inesperados! Entre legalizaciones, decretos y suspensiones de decretos, esta cuestión es una de las más delicadas cuando se analiza el Código de Salud Pública. Ya en febrero de 2022, el debate sobre el cannabis medicinal y su regulación por parte de la ANSM (Agencia Nacional de Seguridad del Medicamento) causaba revuelo en la red. Sin embargo, el comienzo de 2023 se presenta prometedor con la anulación definitiva del decreto de diciembre de 2021 que, como recordatorio, había prohibido provisionalmente la venta de flores de CBD en estado bruto.
¿Por qué es tan delicado el debate sobre la legislación de ciertos productos con cannabidiol? ¿Qué dice actualmente la ley en Francia sobre el CBD?
Lo que hay que recordar:
- En 2023, Francia legalizó definitivamente la venta de flores y hojas de CBD con menos del 0,3 % de THC.
- Esta decisión se produce tras la anulación de un decreto de 2021 que prohibía su venta.
- La legislación europea autoriza el CBD con menos del 0,2 % de THC, pero varía entre los países miembros.
- El CBD es legal por sus beneficios no psicoactivos, a diferencia del THC, que sigue estando regulado.
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La legislación europea: el CBD es legal
A nivel de la Unión Europea, el cannabis es legal cuando su contenido en THC (tetrahidrocannabinol) es inferior al 0,2 %. Sin embargo, el Consejo de la UE sigue siendo bastante impreciso en cuanto a los productos en cuestión.
El Reglamento n.º 1672/2000 del Consejo de la UE habla de «producción de fibras» y no se pronuncia sobre el consumo directo o a través de productos derivados.
Así pues, se puede leer que «[p]ara el cáñamo destinado a la producción de fibras, el pago por superficie también está supeditado a la utilización de variedades cuyo contenido en tetrahidrocannabinol no sea superior al 0,2 %».
Al examinar la legislación europea, se observa que las normativas vigentes se refieren principalmente al sector agrícola y al sector textil. El cáñamo se menciona a menudo junto a la leche, el arroz o el lino…
Recordemos que el cannabidiol está autorizado por la legislación europea, siempre que contenga menos del 0,2 % de THC. Esta normativa general esconde numerosas variaciones entre los países miembros de la UE.
Entre ellos, Francia ha luchado durante mucho tiempo para definir las disposiciones legales que deben adoptarse con respecto a la molécula de cannabidiol.
La batalla de las leyes: la delicada cuestión del CBD en Francia
Hoy en día, el cannabidiol es un cannabinoide totalmente legal. Desde el aceite de CBD hasta las flores, su consumo es totalmente legal, siempre que el contenido de THC de cada producto no supere el 0,3 %. ¡No siempre ha sido así!
30 de diciembre de 2021: Prohibición de la venta de flores y hojas de CBD
El 30 de diciembre de 2021 se da a conocer la noticia: el Consejo de Estado francés decide prohibir la venta de flores de CBD y de hojas de cannabidiol mediante el decreto relativo a la aplicación del artículo R5132-86 del Código de Salud Pública.
Esto supone un freno a la comercialización del cannabis con CBD, ya que las flores y las hojas de cannabidiol pasan a ser de repente ilegales. El decreto estipula que «quedan prohibidas, en particular, la venta a los consumidores de flores o hojas en bruto en todas sus formas, solas o mezcladas con otros ingredientes, así como su posesión por parte de los consumidores y su consumo. »
A partir del 30 de diciembre de 2021, los distribuidores de flores de CBD están, por lo tanto, obligados a comercializar únicamente productos a base de extractos de CBD, sin posibilidad de ofrecer flores, resinas y otros productos extraídos íntegramente de la planta de cáñamo natural, denominada «en estado bruto».
24 de enero de 2022: Suspensión del decreto
Afortunadamente, el decreto del 30 de diciembre de 2021 no duró mucho. En menos de un mes, el decreto fue suspendido por los jueces de lo contencioso-administrativo del Consejo de Estado, que, por lo que parece, se han suavizado.
Un comunicado del Consejo de Estado, con fecha del 29 de diciembre de 2022, indica, por otra parte, que la suspensión del decreto se debió a su desproporción.
El Consejo de Estado «considera desproporcionada la prohibición general y absoluta de la comercialización en estado natural de las hojas y flores de cannabis con bajo contenido en THC, es decir, sin propiedades estupefacientes».
La comercialización tranquila del cannabis CBD vuelve a su curso. El aceite de CBD, los vaporizadores, las flores y las resinas de CBD vuelven a ser legales en Francia.
Sin embargo, la amenaza del decreto sigue presente, ya que este solo ha sido suspendido.
29 de diciembre de 2022: Anulación definitiva de la prohibición de la venta de flores y resinas
Como se constata en el comunicado, no fue hasta el pasado 29 de diciembre de 2022 cuando el Consejo de Estado tomó una decisión: en vista de los efectos no psicoactivos del CBD, el decreto queda definitivamente anulado.
Esta decisión, que se produjo un año después del decreto, legaliza definitivamente la comercialización y el consumo de flores y hojas de CBD en Francia, así como de sus productos derivados.
Esta reforma jurídica se produjo, en particular, tras una decisión del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en un asunto relativo a un cigarrillo electrónico, que culminó con la revisión completa de la normativa sobre el cannabis con bajo contenido en THC en Francia.
El principal marco de la legislación definitiva sobre el cannabis legal es que «[l]os productos derivados del cáñamo comercializados deben tener un contenido de THC que no supere el 0,3 %».
Esta nueva legislación estipula también que está prohibido alegar un potencial terapéutico o fomentar el consumo recreativo.
De hecho, el cannabidiol, al no ser ni un medicamento ni un estupefaciente, se consume por motivos de bienestar y por sus beneficios para el equilibrio físico y psíquico. Cualquier uso terapéutico debe ser objeto de una consulta con un profesional de la salud.
Pero, ¿por qué el CBD es objeto de tanto debate? Y, en particular, ¿la flor en bruto y las hojas?
El CBD frente al THC: la ley en Francia
El cannabidiol: un cannabinoide legal en Francia
Si el cannabidiol (CBD) es hoy legal en todas sus formas, ¡no es sin razón! A diferencia del THC, el CBD no es un cannabinoide psicoactivo. Por el contrario, se le atribuyen numerosos beneficios, en particular propiedades analgésicas, antiinflamatorias y antiestrés.
Al igual que muchos otros cannabinoides derivados de la planta del cáñamo, el cannabidiol está autorizado, ya que no es psicotrópico. Tras haber sufrido durante mucho tiempo la mala imagen del THC, hoy en día los gobiernos europeos se muestran cada vez más abiertos a su uso. Los múltiples estudios científicos revelan cada año numerosos potenciales.
El tetrahidrocannabinol: una molécula psicoactiva ilegal en Francia
En Francia, y en Europa, lo que es ilegal es el tetrahidrocannabinol (THC). Aunque persisten los debates para legalizar debidamente su uso médico, este sigue siendo de ámbito médico. El público en general no tiene acceso a él.
El THC es, de hecho, un cannabinoide psicoactivo que puede generar una dependencia.
Evidentemente, las flores y hojas de cannabis comercializadas al público en general no deben tener un contenido de THC superior al 0,2 % en Europa. Entonces, ¿por qué tanto debate por la simple comercialización de las flores y hojas de cannabis con CBD?
Las flores y las hojas de CBD: ¿por qué tanto debate?
La ley sobre el CBD en Francia es hoy favorable a la comercialización de flores y hojas de CBD sin procesar. No obstante, como hemos visto, numerosos giros han llevado a la legislación actual.
Este «miedo» a comercializar las hojas y flores de CBD sin procesar se debe sin duda a tres motivos:
- El Gobierno no quiere promover el consumo mediante combustión. El humo es nocivo. En cambio, las hojas y flores de CBD, aunque se pueden fumar, también se pueden vaporizar con la ayuda de un vaporizador o tomarse en infusión, por ejemplo.
- El cannabis con CBD apenas se diferencia del cannabis ilegal en cuanto a aspecto y olor.
- El THC tiene una imagen muy negativa que, inevitablemente, ha afectado al cannabidiol, a pesar de que este no es psicoactivo.
En cualquier caso, hoy en día nos alegra constatar que la legislación sobre el CBD en Francia se posiciona a favor de su comercialización y consumo.
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